（P.S.搬运及抖机灵的回答还请免了，这样并不能交流观点^^谢谢~）
谢邀！
爪机上码字不便，待我切换电脑，先占坑。
--------------------第一次修改-----------------------
第一次在知乎被人邀请回答真是太激动了嗷~作为一名大四的风景园林准毕业生怒答！
1.那是用什么工具统计的？会用到卫星投影或其他高科技吗，怎么识别？
最最正规的工具就是通过卫星的遥感测量得到绿地的垂直投影影像再结合GIS（地理信息系统）软件进行分析和计算，得到最终的绿地覆盖率。在遥感中，绿地通常显示为红色，这样更加容易识别和计算面积。参考果壳:
这种遥感图上的绿地为什么是红色的？2.所有植物都需计算在内吗？
城市建成区内绿化覆盖面积应包括各类绿地（公园绿地、生产绿地、防护绿地以及附属绿地）的实际绿化种植覆盖面积（含被绿化种植包围的水面）、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的覆盖面积，乔木树冠下的灌木和地被草地不重复计算。
3.多大面积以上的才纳入计算，对于单株的植物，比如行道树是怎么处理的？
在上一个回答中，已经提及过零散树木的覆盖面积也是在计算之内，具体的处理方式同第一问的回答。行道树不计入城市绿地率，但其垂直投影面积计入城市绿地覆盖率中。
终于答完了，那么，问题来了。。。。测量绿地覆盖率哪家强？
最后，求赞~(≧▽≦)/~啦啦啦
我的答案只是一个学生整理专业书以后得出的答案，并不是太过于靠谱，不足之处还望指出
谢邀
特地打电话过去林业和园林局咨询过
这个问题我也想问很久了，书上也没有说具体是怎么测量的 答案是卫星加人工拿皮尺等工具等到中午的时候量。不过我倒是对这些数据有点质疑，因为一般的绿化覆盖率都会在市园林局上发布的。而园林局其实只是负责最后的数据统一以及计算还有发布。数据都是由各个区统计回来的，具体有没有夸大谁知道吖。
城市绿化覆盖率的概念
是市区各类绿地植物的垂直投影面积占市区用地总面积的百分比。它是描述城镇下垫面状况的一项重要指标，随着时间的推移、树冠的大小而变化。
城市绿化覆盖率＝城镇绿化覆盖面积÷市区用地总面积×100％
绿化覆盖面积包括各类绿地的实际绿化种植覆盖面积，但乔木下的灌木投影面积、草坪面积不得计入在内，以免重复。 林学界认为，一个地区的植物覆盖率至少应在30％以上，才能起到改善气候的作用。
又
据北京市园林科研所测定，城市绿化覆盖率达到50％，能基本上消除城市热岛效应等环境恶化带来的不利影响
————我是修改错误的分割线————
原答案的一部分:
所以并不是所有植物都是列入范围内的，草坪是除外的，也就是说灌木和乔木等有一定高度的才在计算范围内。人行天桥，高速公路的灌木，树木绿化也在单位内。每一年树的冠幅不同又要重新测量。
修改后:
感谢知友提出我的错误，草坪是包括的，不过在乔灌木下的草坪并不包括，以免计算重复
——————接下段
其实脑洞开一开，会不会垂直面积指的就是冠幅？
又及
以下一些关于这类定额指标的概念
城镇园林绿地总面积=公园绿地面积＋生产绿地面积＋防护绿地面积＋附属绿地面积＋其他绿地面积
既然讲到绿化覆盖率那不如也说说绿地率吧
测量方法:利用高分辨率影像计算
概念:是指城镇中各类园林绿化用地总面积占城镇总用地面积的百分比。它表示了全市绿地总面积的大小。
绿化率=城镇园林绿地面积÷市区用地总面积×100％
研究数据表明:当绿地面积达50％以上时才有舒适的修养环境。住房和城乡建设部有关文件规定:城乡新建区绿化用地面积应不低于总用地面积30％；旧城改建区绿化用地面积应不低于总用地面积的25％；一般城市的绿化率应考虑在40％～60％为好。
以上这些都是园林绿地的定额指标
附:
一般的市林业和园林局会在明年的年头统计一下今年的绿地定额指标，
我市的网站上是这样表述的:
……据初步测算，至2013年底，全市森林覆盖率41.96％，建成区绿地率35.65％，绿化覆盖率41％、人均公园绿地面积15.8平方米。……
谢邀。但是我真是不懂啊！！！只能搬一下同学的东西，太具体的我也说不出来。
城市绿化覆盖率的调查以往一般是通过人工实地量算获取,近年开始也利用数字化航空遥感影像进行城市绿化调查。绿化覆盖数据一般是以比如QuickBird高分辨率卫星遥感图像数据为基础,利用如ErdasImage、Ecogn-ition等遥感处理、分类软件,对卫星数据的全色波段和多光谱波段进行融合,利用多光谱波段的光谱特性,对城市绿地信息进行提取;并经过实地的核实和人工修正,得到最终成果数据。
谢邀。一是没想到有人会对这个冷门的专业知识感兴趣，二是没想法目前已有的答案居然全都不靠谱，有些还犯了严重错误，必须出来正式答一下了。
一，“建成区绿化覆盖率”的定义。
最权威的解释是国家规范，特别是近年来才颁布的规范。
根据住建部和质检总局2010年发布的《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563 – 2010）：“绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积，乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。”
“建成区绿化覆盖率（%）=建成区所有植被的垂直投影面积（平方公里）÷ 建成区面积（平方公里）×100% ”
如果只是解释“绿化覆盖率”，把上段解释中的“城市”字样去掉、“建成区”替换为“统计范围”，就可以了。但题主问的是“城市的绿化覆盖率”，这就需要展开说一下另一个专业名词了：“建成区”。现行国家标准《城市规划基本术语标准》（GB/T50280—98）的术语解释中，建成区指“城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区”，《城市园林绿化评价标准》中指出，建成区范围是“城市实际建设用地所达到的范围。”
总的意思就是，必须在建成区的范围内进行统计，换句话说，你要把城市边缘的那些大片的农田、水域、风景名胜区等等一起拿进来统计，妄想借此提高绿化覆盖率的指标，是没办法蒙混过关的。
二，统计“建成区绿化覆盖率”的目的。
目前，国家用于衡量各城市园林绿化水平的指标有近60个，涉及园林绿化和城市建设的方方面面，绿化覆盖率只是其中的一项（有兴趣的同学可以上网查查《城市园林绿化评价标准》看一看，体会体会）。
这些考核的指标是用来干嘛的？
指标就像学生考试的分数。一是老师可以通过平均分，知道自己这班学生的平均水平。二是学生也可以知道自己在班上的排名大概是多少，一心上进的那些同学，可以给自己定个明年考到多少分的目标。三是通过排名，老师会给前几名的学生发点奖状，鼓励鼓励。住建部作为班主任，对积极争取荣誉、考试成绩达到优秀标准的一些学霸，通报表扬并颁发“国家园林城市”的荣誉称号，如下（图自网络）：
三，“建成区绿化覆盖率”的统计方法。
还是根据《城市园林绿化评价标准》，这个规范在2010年颁布，就是为了解释和说明国家园林城市等等荣誉头衔评选的新标准。根据此标准，建成区绿化覆盖率的评价程序是“核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像资料”，评价时效是“以评价期上一年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像资料为准”。
根据2010年住建部在“建城[2010]125号”文中发布的《国家园林城市申报与评审办法》：“国家园林城市实行申报制，全国设市城市均可申报”，申报材料很多，包括“城市概况（包括城市基础设施情况、城市环境状况等）及最新批准实施的《城市总体规划》、建成区范围图、城市绿地现状图、设区城市行政区划图”等。
评审办法同时指出：“遥感测试由住房城乡建设部统一组织，并须在评审年的3月31日前完成遥感测试数据处理分析。遥感测试基础资料一经上报，不得更改；特殊情况下确需调整，须报经住房城乡建设部城建司同意”。
如果你仔细研究《城市园林绿化评价标准》、《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》等，就会发现，国家是鼓励和引导各城市园林绿地的管理、监测工作逐步走向信息化的，鼓励各市利用遥感或其他动态信息传递对监管城市各类绿地。
四，进阶知识大暴走
如果有城市要申报成为国家级学霸（俗称国家级园林城市），必须先连续两年成为省级学霸（俗称省级园林城市）。
如果有城市连续三年获得了“国家级学霸”的荣誉称号，成绩又达到了相应的要求，就可以百尺竿头更进一步，申报成为“国家级学霸霸霸霸霸”（俗称“国家生态园林城市”）。目前，“国家级学霸”有很多个，“国家级学霸霸霸霸霸”还无人当选。
根据住建部不久前发布的《2013年城乡建设统计公报》，2013年末我国城市建成区绿化覆盖率为39.70%，县城建成区绿化覆盖率为29.06%。
木桶理论在哪儿都能用，学霸不是你相当，相当就能当，偏科的孩纸在住建部班主任的眼中是当不成学霸的（请再次仔细体会《城市园林绿化评价标准》）。
五，关于其他答案
有同学答说“行道树不计入城市绿地率”，这是不对的。《城市绿地分类标准》（CJJT85-2002）里明确了：“道路绿地”指“道路广场用地内的绿地，包括行道树绿带、分车绿带、交通岛绿地、交通广场和停车场绿地等”，属于“附属绿地（城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路 广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地）”的一部分。以后你做城市绿地系统规划的时候，这些附属绿地全都不算的话，市园林局的人一定会拿着菜刀找你拼命的。
还有同学答说“所以并不是所有植物都是列入范围内的，草坪是除外的，也就是说灌木和乔木等有一定高度的才在计算范围内”，这是不准确的。乔灌木树下的草坪不算，但无乔灌木的草坪当然是要算的。
还有同学说“计算绿地覆盖率都是整块的街头绿地、小游园、综合性的公园等都是按照面积急性计算的。也就是这种地方面积有多大，绿化覆盖率就有多大”，这就太离谱了，完全把绿地率和绿化覆盖率搞混了。
Ps：对历年全国绿化统计数据感兴趣的同学，可以在住建部网站上查阅历年的城乡建设统计公报。对详细数据感兴趣的同学，可以查阅《中国城市建设统计年鉴》、《中国城乡建设统计年鉴》（书很贵，但某宝上有历年年鉴的数据光盘单独出售，没有某宝真是既没办法生活又没办法工作啊）。
暂时想到这么多。慨叹知乎的园林人太少了。
蟹妖～
上学期不回答不是因为没看到，是因为真心不知道，寒假实习了一段时间，嗯，所以就来说说我们是怎样测绿地覆盖率。
首先，做种植设计时，先会将植物分为散植和片植。所谓散植，就是单棵种植的植物，一般大型乔木都是以散植来计数。片植则是指成片种植的花乔灌木地被等。
然后，统计出植物种植名录表，散植的植物确定数目后，确定常规的树冠直径，以种植数目剩不同树种的常规树冠面积得到散植的总面积。再根据种植设计内容填充片植植物，通过设计稿的CAD进行测量，即用多段线跟着底图勾勒片植区域，选择线条性质就可以看到线条所围成面积，得到片植面积。片植加上散植得到总种植面积，除总用地面积就得到绿化率啦～
